辛向阳:70年伟大成就使我们坚定制度自信

2019-11-08 09:03:26

习近平总书记强调:“我们必须坚信,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。这是一个中国特色鲜明、制度优势明显、自我完善能力强的先进体系。”新中国成立70年来,取得了举世瞩目的巨大成就。70年来取得巨大成就的重要原因在于中国特色社会主义制度的形成、坚持和发展。

中国特色社会主义制度是我们历经艰辛取得的伟大成就。它是当代中国发展进步的根本制度保障。这是一个中国特色鲜明、制度优势明显、自我完善能力强的先进体系。

首先,中国特色社会主义制度的建立和发展是几代人奋斗的结果。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人领导中国人民进行了新民主主义革命,建立了中华人民共和国,建立了社会主义基本制度,为当代中国的一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。在改革开放的新时期,以邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人继承和发展了中国特色社会主义,建立和发展了中国特色社会主义制度。进入中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,提出全面深化改革的总体目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,努力增强改革的系统性、整体性和协同性,着力重大制度创新,使中国特色社会主义制度走向更加成熟和稳定的方向。

第二,这种制度安排极其先进。它可以有效确保人民享有更广泛和更实质性的权利和自由,人民广泛参与国家和社会治理。它能有效调节国家政治关系,发展活跃的政党关系、民族关系、宗教关系、阶级关系和国内外同胞关系,增强民族凝聚力、社会团结和阶级共识,形成稳定统一的政治局面。能够集中精力解决重大问题,有效促进社会生产力的解放和发展,推进社会主义现代化各项事业,促进人民生活质量和生活水平的不断提高,不断增强人民的主人翁意识、幸福感和安全感;它能有效维护国家独立,有效维护国家主权、安全和发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。

第三,中国特色社会主义制度之所以先进,是因为它能把稳定与活力、公平与效率有机地结合起来。进入新时代,中国特色社会主义制度越来越完善。我们不仅完善了人民代表大会制度的基本政治制度,而且使社会主义初级阶段的基本经济制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治和基层自治三大基本政治制度越来越充满活力。

这一制度将稳定与活力有机结合起来,保持制度稳定,为经济社会发展提供稳定的政治环境。该系统在不断改进中不断创新,并在成熟中保持活力。

这一制度将党的领导、人民当家作主和法治有机地结合起来,保证了制度公平与效率的内在统一。它不仅能实现人民的整体和长远利益,也能实现不同群体的特殊和眼前利益。该体系实现了历史与现实、理论与实践、形式与内容的有机统一。

中国特色社会主义制度是一种能够集中力量解决重大问题的制度,也是一种做大事、实事求是的制度。

首先,这个系统关注主要问题。习近平总书记指出:“我们最大的优势是我们的社会主义制度能够集中力量解决重大问题。这是我们实现事业的重要法宝。”习近平总书记在召开中央财政经济委员会第五次会议时也强调,要充分发挥集中精力办大事的制度优势和超大市场优势。不是每个系统都能集中精力解决重大问题。能够处理重大问题的系统必须真正以人为本,并且能够超越利益集团的影响。中国特色社会主义制度是真正体现人民意志和利益的制度,是兼顾“民族棋局”的制度改革开放前,我们依靠社会主义制度,完成了“两弹一星”这样一件让中国人骄傲的大事。依托中国特色的初级卫生保健体系,我们取消了“东亚病夫”的标签,被世界卫生组织誉为“发展中国家的典范”。我们不仅站了起来,而且站得笔直。

改革开放40年来,我们依靠中国特色社会主义制度,绘制了一幅宏伟壮丽的历史画卷。中国的主要农产品已经跃居世界前列。坚持和发展中国特色社会主义制度,建立了世界上最完整的现代工业体系。科技创新和重大项目经常被报道。信息流动顺畅。道路已经建成一个网络。铁路被密集覆盖。筑起了高坝。西气东输正在进行。南水北调正在进行中。高速铁路正在加速。巨轮正在远航。飞机正在翱翔。自然屏障正在改变方式。没有我们的制度优势,这些重大事件都无法完成。

第二,中国特色社会主义制度完成的重大事件都是好事,都是增进人民福祉的好事。我们拥有世界9%的可耕地和6.4%的淡水资源,解决了近20%的世界人口的粮食问题,这被国际社会视为一项显著成就。更重要的是,随着中国特色社会主义进入新时代,我们通过精确扶贫和精确扶贫,大大减少了贫困人口,世界银行称之为“世界反贫困事业的最佳教科书”。粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票等曾经是老百姓生活中不可缺少的门票已经进入历史博物馆,副食品书籍和工业票,包括缝纫票、自助票、电视票、冰箱票等已经成为老百姓的收藏品。

我们集中力量发挥制度优势,努力解决民生问题。我们为解决发展不平衡和不充分的问题作出了巨大努力。我们有效提高了发展质量,不断提高人民生活质量和生活质量,为全体人民创造了越来越公平的利益。我们已经尽了最大努力,在力所能及的范围内促进社会公平和正义。我们在儿童教育、教育、劳动和收入、病人医疗、老年人护理、弱势群体庇护所和支助等领域不断取得新进展。幼儿园里哄堂大笑,中小学校里充满了学生的读书声,工人的收入逐年增加,病人得到了有效的治疗,养老院越来越好,老百姓的住房问题不断得到解决,弱者得到了越来越多的特殊保护和社会救助。

不仅如此,中国特色社会主义制度是一个充分调动亿万人民积极性和创造性的制度。它为人们创造历史、发挥开拓精神提供了一个强大的系统平台。这一制度强调建设开放,在参与经济全球化的过程中影响经济全球化,随着开放制度的日益完善,降低了参与经济全球化的风险。1950年,中国的进出口总额只有11.3亿美元左右。到2018年,中国商品进出口总额达到4.62万亿美元。成千上万的员工在这个领域发展了自己,成为国际贸易中的一支生力军。中国的外资从零开始增长。2018年,在日益复杂多变的国际形势下,中国对外直接投资达到1430.4亿美元。新中国成立之初,很少有人能够出国旅游。2018年,超过1.6亿中国居民出国。中国人民在全球发展的舞台上英勇奋斗,满怀信心地漫步在美丽的世界中。

中国特色社会主义制度是高效、公平、公正的制度。这是一个促进民主、集中舆论、倾听人民声音和顺应民意的制度。

有一种观点认为,中国的体系可以把精力集中在重大问题上,但代价昂贵,代价高昂。这种观点显然缺乏对中国特色社会主义制度的深入理解。中国特色社会主义制度的建立和完善,是基于对中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻理解。它遵循经济法、社会法和自然法,是最方便、最经济、最有效的制度。该系统可以不断成长、成熟和定型,并可以不断完善自身,从而充分发挥系统的效率,降低资源成本。

在一些国家,利益冲突在制度背后交织在一起。效率很难提高,错误不断涌现。从长远发展来看,西方国家的许多系统都是高成本、低效率、多失误的系统。由于多党竞争的结果,这个政党今天上台执行一个项目。它一开工就退了下来。新政党拒绝了这个项目,许多建设资金流向了水漂。轮流执政制度很容易导致消耗社会资源和追求政党私利的恶果。我们的制度有最大的社会效益,人们的成就感,幸福和安全感。

一些西方舆论一谈到中国的发展奇迹,就把我们贴上“专制”和“集权”的标签。相反,中国制度的效率是民主的产物,是党内和人民内部促进民主的结果。没有民主,就不能理解中国特色社会主义制度的效率之源。中国特色社会主义制度不断扩大人民有序政治参与。人民已经成为自己事务的主人,内容广泛,层次丰富。人民的主人翁意识不断得到发挥,创造力空前增强。这一制度坚持发展最广泛的爱国统一战线和发展独特的社会主义协商民主。它有效凝聚了各党派、团体、民族、各界人士的智慧和力量,大大加强了各种社会力量的合作与协调。我们努力建立理解人民感情、反映民意、凝聚人民智慧、珍惜人民力量的决策机制。我们提高了决策的透明度和公众参与,确保决策符合人民的利益和愿望。积极发展人才选拔任用的动力机制,造就大批人才,把各领域优秀人才汇聚到党和国家各项事业中。中国特色社会主义制度把促进民主和加强中央集权有机地结合起来。习近平总书记指出,党的十八大以来,党中央在各项决策中严格执行民主集中制,重视党内民主的全面发展。它是经过深入调查研究,广泛听取各方意见,反复讨论而形成的。

中国特色社会主义制度不是封闭僵化的制度。它吸收了人类系统文明的丰富成果,超越了西方系统模式的弊端。它是一个走在人类文明道路上,为人类文明做出贡献的系统。

首先,中国的制度发展实践说明了一个基本真理:治理国家、推进现代化不仅是西方的制度模式,也是所有国家都可以走的道路。习近平总书记强调:“全党同志必须牢记,我们建设的是中国特色社会主义,不是其他任何社会主义。历史没有结束,也不可能结束。中国特色社会主义好不好,取决于事实和中国人民的判断,而不是戴有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类探索更好的社会制度提供中国的解决办法。”

可以说,我们已经用事实宣告了“历史结论”的破产,用单一的历史观点宣告了所有国家都应该以西方制度模式终结的破产,以及历史不仅将终结于资本主义经济制度,而且还将终结于西方所谓的“三权分立”的自由民主制度的事实。这一宣布使我们摆脱了西方传统的400年议会制和300年多党制,丰富和完善了中国特色社会主义制度。

其次,我们应该在破除西方制度模式迷信的基础上,为人类制度文明的发展做出自己的贡献。习近平总书记在党的第十九次代表大会报告中明确指出:“我们有充分的信心和能力充分发挥中国社会主义民主政治的优势和特点,为人类政治文明的进步做出充满中国智慧的贡献!”深化国家监督体制改革,成立国家监督委员会,实现所有公职人员行使公共权力和反腐败无死角的全覆盖。通过制度设计,我们回答了哥德巴赫关于自我监督是国家治理的猜想。为了充分发挥中国特色社会主义制度的优势,我们必须实现国家治理制度和各领域治理能力的现代化。我们从许多国家的经验中吸取教训,使其治理制度和能力现代化,使各方面的制度更加科学和完善,并使党、国家和社会各种事务的治理制度化、标准化、程序化和合法化。制度优势在管理国家方面变得越来越强大。

(作者:辛向阳,中国社会科学院新时期中国特色社会主义习近平研究中心作家)

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