青岛一老人占道修车,城管暂不清理被赞“柔性执法”

2019-11-09 07:41:04

新京报(记者刘浩南、齐超实习生程明秀)近日,青岛市即墨区城管部门决定不清理一名占道摆摊修车的老人。这个决定在网上很受欢迎。今天(9月26日),新京报记者从即墨潮海街道办事处了解到,不禁止摊档的首要考虑是老年人对社会的贡献。目前,老年人仍在当地摆摊修车,并提供一些免费服务。

老人在村外的人行道上摆摊修理他的汽车。来源:北京新闻,我们的视频

这位老人占用了道路,并设立了一个摊位,由于轻微的撞击,该摊位尚未被清理。

9月22日,一些网民发截屏称,一名老人被投诉在青岛市即墨区华美迪社区入口处占用人行道摆摊。城管部门答复说,修车人住在华美地社区,没有其他收入。在路边修理自行车对交通有轻微影响。强行禁止对交通没有好处,对老人的生活有很大影响,所以暂时没有清理干净。截图在网上引发了热烈的讨论,一些网民同意当地执法部门灵活人性化的执法方式。

据青岛电视台报道,一位年长的机械师单雅军说,平时生意不太好,每天挣20元最多。

今天(9月26日),即墨区综合行政执法局的一名工作人员告诉《新京报》,该局接到投诉后,派人检查人行道。人们发现人行道大约有两米宽,老人的摊位占据了一条小绿化带和不到半米的人行道。每次汽车停下来,老人都尽量不占用人行道,几乎没有影响。此外,执法人员了解这是老年人的主要收入来源,拒绝清理是综合考虑的结果。

即墨区综合行政执法局执法人员汪晓峰告诉《新京报》,如果只适用法律法规,老年人确实在公共场所从事商业活动,违反了相关法律法规。但是,行政执法不能教条化,需要考虑人民的实际需要。王小峰认为,城市管理应该以人为本,执法的根本目的也是服务。

家庭困难只是没有被禁止的次要原因。

今天下午,新京报记者从即墨朝海街道办事处的一名工作人员那里得知,单雅军独自住在该区,他的儿子在其他地方工作。除了摆摊,他没有其他收入。“他还帮助做公益事业,并帮助小区业主免费修理一些小物件。业主对他摆摊没什么意见。”

上述工作人员表示,由于长者向居民提供一些免费服务,执法队成员首先考虑长者对社会的贡献,并没有禁止摊档。这位老人仍在村门口摆摊修理汽车谋生。

王小峰说,老年汽车修理工提供的服务对附近的居民来说是不可或缺的。不管他是在一个困难的家庭还是在一个更大的家庭,这只是第二个原因。如果他对公众有较大影响,有关部门仍将严格执法。

广东宝典律师事务所律师廖建勋认为,青岛即墨城管部门的行为值得肯定。依法行政不仅要求依法行政,还要求合理行政,即行政机关必须评价决策的利弊。廖建勋的律师告诉《新京报》记者,70岁的老人占据一些人行道,为居民提供汽车维修服务,以便在不明显影响交通秩序的情况下谋生。如果执法以“一刀切”的方式进行,一方面,改善周围交通没有明显的好处;另一方面,它给居民带来不便,不符合依法行政的内在要求。

新京报记者刘浩南和齐超实习生程明秀

编辑白魁校对李世会

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